UCHWAŁA NR LXVI/572/2006 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 30 marca 2006 r. w sprawie : przyjęcia „Programu pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na terenie miasta Żywca w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy”

                                                    UCHWAŁA NR LXVI/572/2006  
                                                    Rady Miejskiej w Żywcu
                                                    z dnia 30 marca 2006 r. 

w sprawie : przyjęcia „Programu pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na terenie miasta Żywca w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy”

 Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 41 ust 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (teks jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591  ze zmianami) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. nr 9, poz. 84 ze zmianami) – Rada Miejska w Żywcu uchwala, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się „Program pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na terenie miasta Żywca  w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy”, w następującym brzmieniu :

 

PROGRAM POMOCY DE MINIMIS UDZIELANEJ PRZEDSIĘBIORCOM NA TERENIE MIASTA ŻYWCA W ZAKRESIE TWORZENIA NOWYCH MIEJSC PRACY

DZIAŁ I
NAZWA PROGRAMU

Program pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na terenie miasta Żywca w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy.

DZIAŁ II
PODSTAWA PRAWNA

Art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 41 ust 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (teks jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591  ze zmianami) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. nr 9, poz. 84 ze zmianami)

DZIAŁ III
OGÓLNE ZAŁOŻENIA PROGRAMU

1. Program reguluje zasady udzielania pomocy de minimis  w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości. Ze zwolnienia podatkowego w ramach niniejszego programu przedsiębiorca może korzystać – w zależności od ilości utworzonych miejsc pracy w wyniku rozpoczęcia nowej działalności gospodarczej  lub rozszerzenia zakresu dotychczasowej działalności gospodarczej przez okres jednego roku.
2. Przedsiębiorca, przy zachowaniu wszystkich warunków określonych w niniejszym programie, może uzyskać pomoc w jego ramach, jeżeli wartość tej pomocy brutto, łącznie z wartością innej pomocy de minimis (w rozumieniu art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis; Dz. Urz.WE L 10 z 13.01.2001r.), otrzymanej przez niego w okresie  3 kolejnych lat poprzedzających dzień uzyskania planowanej pomocy, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 100 tyś euro.
3. Równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
4. Utworzenie nowych miejsc pracy rozumiane jest jako przyrost netto liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy.
5. Poprzez rozszerzenia zakresu dotychczasowej działalności rozumie się zwiększenie jej rozmiarów lub ilości rodzajów.
6. Zwolnieniu od podatku od nieruchomości w ramach niniejszego programu nie podlegają nieruchomości:
a) na których prowadzona jest działalność handlowa, zarówno detaliczna jak hurtowa,
b) w związku z którymi istnieją zaległości w podatku od nieruchomości .
7. Pomoc udzielana w ramach programu nie narusza możliwości otrzymania przez jej beneficjenta innej pomocy dozwolonej przez Komisję Europejską lub objętą wyłączeniem grupowym.

DZIAŁ IV
PRZEZNACZENIE POMOCY

Pomoc w ramach zasady de minimis.

DZIAŁ V
FORMA POMOCY

Zwolnienie od podatku od nieruchomości.

DZIAŁ VI
CZAS TRWANIA PROGRAMU

Ustala się okres obowiązywania programu przez okres jednego roku – 2006.

DZIAŁ VII
WARUNKI DOPUSZCZALNOŚCI POMOCY

1. Łączne warunki uzyskania zwolnień od podatku od nieruchomości, o których mowa w uchwale:
a) uruchomienie na terenie Miasta Żywca nowej działalności gospodarczej lub rozszerzenie dotychczasowej działalności gospodarczej,
b) utworzenie na terenie miasta Żywca co najmniej jednego nowego miejsca pracy oraz utrzymanie takiego powiększonego stanu zatrudnienie do końca 3 roku podatkowego od momentu, w którym zostały utworzone.
2. Pomoc udzielana w ramach programu musi być zgodna z zapisami rozporządzenia  Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis; (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001r.),
3. Nowo utworzone miejsca pracy będą zachowane, co najmniej do końca 3 roku podatkowego od momentu, w którym zostały utworzone.
4. Pomoc de minimis przewidziana w niniejszej uchwale może być udzielona wyłącznie przedsiębiorcom, dla których wartość planowanej pomocy de minimis udzielanej na podstawie uchwały, łącznie z wartością pomocy de minimis uzyskanej przez niego w różnych formach i z różnych źródeł , w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień jej udzielenia, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 100 tyś. euro brutto.
5. W przypadku pomocy w formie zwolnienia z podatku od nieruchomości zwolnienie przysługuje :
a) przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą na terenie gminy Żywiec - od budynków lub ich części przeznaczonych na nowo tworzoną działalność gospodarczą lub rozszerzenie zakresu dotychczasowej działalności gospodarczej w zakresie produkcji i usług z wyjątkiem handlu – w części, o którą uległa zwiększeniu zajęta powierzchnia na skutek tego rozszerzenia, jeżeli w wyniku rozpoczęcia działalności gospodarczej lub rozszerzenia jej zakresu utworzone zostaną nowe stanowiska  pracy,
b) zwolnienie, o którym mowa w pkt. 1 nie może przekroczyć:
- przy zatrudnieniu od 1 do 3 osób  25% rocznego wymiaru podatku,
- przy zatrudnieniu od 4 do 10 osób 50% rocznego wymiaru podatku,
- przy zatrudnieniu od 11 i więcej osób 100% rocznego wymiaru podatku,
c)  wzrost zatrudnienia, o którym mowa nie może wynikać z  przekształcenia formy prawnej ani łączenia się, przejęcia lub podziału  przedsiębiorstwa.
6. Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc jest zobowiązany  do przedłożenia w terminie 14 dni :
a) wniosku o udzielenie pomocy de minimis  zawierającego podstawowe informacje o przedsiębiorcy, tj. pełna nazwę i adres, określenie formy prawnej (wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego lub wpis do ewidencji działalności gospodarczej), wskazanie NIP        i REGON, wskazanie posiadanych nieruchomości,
b) oświadczenie, że wzrost zatrudnienie nie wynika z przekształcenia formy prawnej                                                                                  ani łączenia się, przejęcia lub podziału przedsiębiorstwa.
c) informacji o liczbie dotychczas zatrudnionych pracowników w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy na podstawie deklaracji rozliczeniowych zgłaszanych do ZUS – łącznie z imiennym wykazem pracowników (osób przyjętych w ramach zwiększenia zatrudnienia)
d) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis  wydanych przedsiębiorcy przez organy udzielające pomocy,
e) informacji dotyczącej wielkości otrzymanej pomocy de minimis w różnych formach w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień udzielenia, wg zasady określonej w art. 63 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291),
7. Przedsiębiorca najpóźniej w miesiącu następującym po miesiącu, w którym utworzył nowe miejsca pracy składa informację o liczbie nowo zatrudnionych pracowników na podstawie deklaracji rozliczeniowej zgłaszanej do ZUS.
8. Przedsiębiorcą korzystający z pomocy jest zobowiązany do przedłożenia w żądanym terminie – na wniosek organu udzielającego pomocy – dodatkowych informacji niezbędnych dla jej oceny oraz prawidłowego jej nadzorowania i monitorowania.
9. Program wyłącza możliwość udzielenia pomocy de minimis w odniesieniu do:
 pomocy udzielanej w zakresie działalności związanej z produkcją, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, oraz działalności handlowej zarówno detalicznej jak i hurtowej.

DZIAŁ VIII
PROCEDURA DOTRZYMANIA WARUNKÓW UDZIELONEJ POMOCY

1. Na podstawie informacji otrzymanych od przedsiębiorcy organ udzielający pomocy dokonuje oceny udzielonej pomocy ze szczególnym uwzględnieniem przekroczenia dopuszczalnej wielkości tej pomocy.
2. Przy zachowaniu warunków wynikających z niniejszego programu, organ udzielający pomocy wydaje przedsiębiorcy stosowne zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis.
3. Jeżeli przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy nastąpi w związku ze zwolnieniem przedsiębiorcy w podatku od nieruchomości w trybie niniejszego programu wielkość udzielonej pomocy zostanie zmniejszona o kwotę ponad dopuszczalną wielkość.
4. Przedsiębiorca jest zobowiązany powiadomić pisemnie organ udzielający pomocy o utracie warunków zwolnienia, lub zmianie mającej wpływ na wielkość udzielanej pomocy najpóźniej w terminie 14 dni od daty powstania okoliczności powodujących taką utratę lub zmianę.
5. W przypadku gdy przedsiębiorca utracił warunki uprawniające do korzystania z pomocy albo złożył nieprawdziwe oświadczenie lub informację, co do spełnienia warunków, od których uzależnione jest zwolnienie od podatku, traci do niego prawo a kwota niezapłaconego podatku stanowi zaległość podatkową do której stosuje się właściwe przepisy.
6. Beneficjent pomocy zobowiązany jest przechowywać dokumenty z nią związane przez okres, co najmniej 5 lat od dnia jej udzielenia.

DZIAŁ IX
BENEFICJENCI POMOCY

Beneficjentami pomocy są przedsiębiorcy podejmujący działalność gospodarczą na terenie Miasta Żywca a także przedsiębiorcy rozszerzający prowadzoną działalność gospodarczą na terenie Miasta Żywca i spełniający warunki określone w niniejszej uchwale.
DZIAŁ X
ORGANY UDZIELAJĄCE POMOCY

Organem udzielającym pomocy jest Rada Miasta Żywca
Wykonanie zapisów programu powierza się Burmistrzowi Miasta Żywca

 

DZIAŁ XI
KUMULACJA POMOCY

Pomoc udzielana na podstawie programu podlega sumowaniu z inna, otrzymana przez przedsiębiorcę w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień udzielenia planowanej pomocy, uzyskaną pomocą de minimis, określoną w art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001, o którym mowa w pkt 2 działu III niniejszego programu i nie może łącznie przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 100 tyś. euro brutto, bez względu na formę pomocy i jej źródło pochodzenia.
Sposób kumulowaniu tej pomocy podlega zasadom określonym w art. 63 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).
Do pomocy de minimis  nie wlicza się pomocy zatwierdzonej przez Komisje Europejską (zarówno indywidualnej, jak i  w ramach  programu pomocowego), pomocy na szkolenia w myśl  rozporządzenia Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001), pomocy na zatrudnienie w myśl rozporządzenia Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002r.) oraz pomocy dla małych i średnich przedsiębiorców zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 70/2001z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001r.)
Ze względu na różne formy udzielanej pomocy oraz konieczność porównania i sumowania ich wartości, niezbędne jest zastosowanie mechanizmu, który to umożliwia. Wobec powyższego , przy składaniu informacji, o których mowa w dziale VI lit. d , e, przedsiębiorca zobowiązany jest wartość otrzymanej pomocy wyrazić w kwocie pieniężnej, po przeliczeniu jej – na podstawie właściwych przepisów prawnych w tym względzie – w sposób pozwalający na ustalenie kwoty, jaką otrzymałby beneficjent pomocy, gdyby została ona udzielona w formie dotacji.

§ 2

Zwalnia się od podatku od nieruchomości – nieruchomości lub ich części związane z utworzeniem nowych miejsc pracy, na warunkach określonych w „Programie pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na terenie miasta Żywca  w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy” , w brzmieniu jak § 1 niniejszej uchwały.

§ 3

Zwolnieniu od podatku od nieruchomości w ramach niniejszego programu nie podlegają nieruchomości:
1) na których prowadzona jest działalność handlowa zarówno detaliczna jak i hurtowa
2) w związku z którymi istnieją zaległości w podatku od nieruchomości.

§ 4

Zwolnienie, o którym mowa w § 2 stanowi pomoc de minimis.

§ 5

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Żywca

§ 6

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2006r.